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《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》重磅出台
发布时间:2023-10-08   点击率:200
        近日,国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部、自然资源部、生态环境部联合印发《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》。意见明确,到2025年全国年用水总量控制在6400亿立方米以内,国内生产总值用水量较2020年下降16%左右,农田灌溉水利用系数达到0.58以上,工业增加值用水量较2020年降低16%。到2030年,节水制度体系、市场调节机制和技术支撑能力不断增强,用水效率和效益进一步提高。意见从落实最严格水资源管理制度、坚持“四水四定”等多方面提出明确要求。
落实最严格水资源管理制度
       1.严格用水总量和强度双控
       加强省、市、县三级行政区域用水总量和强度控制指标管理,加快开展跨行政区江河流域水量分配,坚持先节水后调水,把节水作为受水区的根本出路。
       2.强化取水管理
       推行规划水资源论证,严格建设项目水资源论证,依据可用水量和建设项目水资源论证审批取水许可。
       3.严格节水管理
       切实发挥用水定额,在规划编制、水资源论证、节水评价、节水改造等方面的约束调节作用。
坚持“四水四定”
       1.坚持以水定地
       优化调整农业生产结构,推进适水种植
       2.坚持以水定产
       根据可用水量合理规划工业发展布局和规模,严格限制新上高耗水项目取水许可。
       3.坚持以水定城定人
       以区域水资源承载能力为基础,科学设定城市功能定位,推动人口均衡发展、城市集约发展与水资源开发利用相协调。
关注节水重点领域
       1.加强农业农村节水
       持续推进高标准农田建设和节水型灌区建设发展旱作农业,加快牧区水利建设,加强农村生活供用水设施建设改造,推进农村厕所革命。
       2.强化工业节水
       打造节水型企业和园区,开展工业废水循环利用试点示范,制定重点用水行业水效标杆水平和基准水平,发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录。
       3.厉行城镇节水
       严控高耗水服务业用水,开展公共供水管网漏损治理,制定《公共机构节约用水管理办法》。
       4.推进生态景观用水
       统筹推进水源涵养、国土绿化、防沙治沙、湿地修复、水土保持,合理配置绿化用水,严禁违背自然规律挖湖造景。
重视“开源”
       1.加强污水资源化利用
       推行非常规水源纳入水资源统一配置,开展典型地区再生水利用配置试点。
       2.推动海水、矿井水、雨水等非常规水源利用
       统筹规划建设海水淡化工程,推进煤炭绿色开采、保水开采,鼓励微咸水用于国土绿化和农业灌溉,将海绵城市建设理念融入相关规划。
发展节水产业
       1.加强技术研发应用
       围绕水资源高效循环利用、智慧节水灌溉、水肥高效利用、海水淡化利用、
       矿井水利用等领域,开展关键技术和重大装备研发。
       2.推广节水产品
       实施水效标识。
       3.发展节水服务产业
       积极开展用水权交易,在公共机构、高耗水行业、供水管网漏损控制等领域推广合同节水管理。
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